質疑里面八項生態紅線劃定關注度填空題標行為局勢、體現、例
內容大綱：
一、違背公事歡迎辦理劃定的行動
二、公款吃喝行動
三、公款游覽行動
四、違背公事用車辦理劃定
五、違規收禮、送禮行動
六、違規操辦婚喪喜慶等事件
七、違規發放補貼補貼福利
八、違背集會勾當辦理劃定
九、違背辦公用房辦理劃定
十、違規接管宴請等行動
十一、其余違背八項劃定精力的行動
按照中間八項劃定精力，中辦、國辦、中紀委等部委前后出臺了30多項廉政新規落實中間八項劃定精力,各省市縣也接踵出臺了方法、劃定。各地都高度正視八項劃定精力的落實，對違背中間八項劃定精力的題目，一概從嚴處置并傳遞暴光。為更好地將中間八項劃定精力落到實處，筆者周全梳理了違背中間八項劃定精力題目標范例，每一個范例均從表現情勢、有關劃定、釋義及案例停止解讀，讓監視執紀者大白，讓泛博黨員率領干部不逾矩。
一、違背公事歡迎辦理劃定的行動
1、表現情勢：
一是超規范、超規模歡迎；二是借公事歡迎之機大吃大喝；三是其余違背公事歡迎辦理劃定的行動。
2、有關劃定：
《黨政構造厲行儉仆否決華侈條例》、《黨政構造國際公事歡迎辦理劃定》、《對厲行儉仆否決食物華侈的定見》及其余對公事歡迎的省、市的詳細劃定。
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第九十九條劃定：“違背公事歡迎辦理劃定，超規范、超規模歡迎或借機大吃大喝，對間接責任者和率領責任者，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的賜與撤消黨內職務懲罰。”
4、釋義：
國際公事歡迎該當對峙有益公事、務虛儉仆、嚴酷規范的準繩，不能超規范、超規模歡迎或借機大吃大喝。公事歡迎中大吃大喝行動不只侵害國度和單元的財務辦理軌制，更首要的是粉碎了黨的艱辛斗爭、儉仆開國的杰出傳統和“兩個務必”的風格，侵害了黨同國民大眾的緊密親密接洽。違規歡迎、大吃大喝行動是華侈華侈國度、小我財物的一種表現情勢。
“超規范、超規模或借機大吃大喝”，指的是公事支配的迎送體例、伴隨人數、勾當場合、勾當名目和勾當體例、留宿、用餐和出行勾當的規范和規模跨越了《黨政構造國際公事歡迎辦理劃定》和公事勾當本地歡迎的劃定規范，或在公事歡迎勾當中，歡迎單元在支配就餐時屢次宴請，或陪餐人數過量，或跨越用餐規范，供給高等菜肴或野生掩護植物建造的菜肴，供給卷煙和高等酒水，或操縱私家會所、高破費餐飲場合等豪侈華侈行動。
“公事勾當本地歡迎的劃定規范”，是指各級黨政構造公事歡迎辦理局部按照中間精力，連系本地或本單元現實，擬定的國際公事歡迎規范。在劃定規范規模以內的歡迎是許可的，超越這個規模的，都屬于違背黨的規律的行動。
須要注重的是，違背公事歡迎辦理劃定的供給歡迎的歡迎方和到場歡迎的被歡迎方都要遭到規律究查。既要究查違規公事歡迎的決議者、構造者和到場者，也要究查對違規公事歡迎負有率領責任的黨員率領干部。
“其余違背公事歡迎辦理劃定的行動”，是指違背《黨政構造厲行儉仆否決華侈條例》、《黨政構造國際公事歡迎辦理劃定》、《對厲行儉仆否決食物華侈的定見》及其余對公事歡迎的省、市等詳細劃定的行動，不能逐一羅列。如，《黨政構造厲行儉仆否決華侈條例》第二十條劃定：“對無公文的公事勾當不予歡迎，嚴禁將非公事勾當歸入歡迎規模”，因此，對不公文卻以公事勾當歡迎的名義停止宴請，該當歸入公款宴請規模，以違紀論處。
5、案例：
2016年6月15日，某省交通廳副廳長張某一行4人接管接管某市交通局請求到場相干集會。會后，當日18時擺布，張某一行到本地一海濱島的海景大旅店就餐。就餐職員算計50余人，張某地點包間餐飲費規范為280元/人。當晚，5個包間餐飲破費算計10529元，由海濱島管委會付出。晚飯后，張某一行離島回到郊區，入住某國際旅店（非公事歡迎定點旅店，五星級）豪華套房4間（和談價868元/間）。相干用度由市交通局支配付出。張某陪餐人數、留宿規范、餐費規范均超規范，張某組成接管超規范歡迎的違紀行動，有關用度應由相干人退賠。
二、公款吃喝行動
嚴酷意思上違背公事辦理歡迎劃定的吃喝行動也是公款吃喝，這里咱們單指無本色公事勾當的用公款吃喝的行動。
1、表現情勢：
一是寒暄性吃喝。這類吃喝普通無本色性內容，多數因此小我名義宴請，公款報銷。比擬凸起的有：一些率領干部在集合進修、培訓時代，輪番做東，彼此宴請；一些處所召開黨代會、人代會、政協會等集會時代，一些參會職員彼此宴請；二是生意性吃喝。用公款宴請下級局部，用公款宴請管錢、管物、管名目標主管職員等。三是純潔的吃喝。一些局部率領干部以為吃點喝點不算啥，時不時的以各類名義構造公款吃喝勾當。
2、有關劃定：
《黨政構造厲行儉仆否決華侈條例》、《中共中間紀委、監察部對果斷剎住用公款大吃大喝的告急告訴》和其余國度和省、市的財務辦理軌制。
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第九十六條劃定：“違背劃定構造、到場用公款付出的宴請，對間接責任和率領責任者，情節較輕的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節較重的賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰；情節嚴峻的，賜與解雇黨籍懲罰”。
4、釋義：
公款決不能用于私家宴請和私家吃喝，親友老友集會用公款付出或以各類名義公款報銷是絕對的“禁區”。不論破費公款的數目幾多，都是違紀行動。
究查規律責任的工具既包含構造者也包含到場者，不論是核準的人仍是純真到場的人都要視環境賜與必然的懲罰。對到場宴請的黨員公事員，曉得或該當曉得到場的是公款付出的宴請，就要遭到規律究查。除賜與恰當的規律懲罰，到場公款宴請型飯局，還要退回該當由小我付出的飯餐用度。
5、案例：
天津市委委員、天津醫藥小我無限公司黨委布告、董事長張建津常常以商務歡迎為名，頻仍收支高等酒樓，構造和接管公款宴請，每餐必點“燕鮑參翅”等高等菜肴，必飲茅臺、五糧液和特供保健酒。客歲，張建津被構造查詢拜訪處置。
三、公款游覽行動
1、表現情勢：
一是用公款游覽；二是借公事差旅之機游覽；三因此公事差旅為名變相游覽；四因此各類名義變相用公款出國境游覽。
一些變相用公款游覽的罕見表現情勢：
①考查進修游。為了輕易經由進程審批和財務報賬，一些單元將公款游覽穿上“考查”、“進修”等公事勾當的“馬甲”，停止公款游覽或變相公款游覽，將任務進修地點支配在風光區、大都會，任務議程支配敗壞，冠冕堂皇地游山玩水。
②白色教導游。前幾年有的單元打著接管“白色教導”的招牌，行游山玩水之實，乃至在“白色線路”的挑選上，搞“紅”“綠”相間，暨游白色圣地，也盡興山川。
③招商引資游。有些單元擔負人以招商引資、洽商名目、簽約等為名，約請更高條理的率領干部一起前往，有的以下級告訴為由，組團規格高，處所羈系局部難于監視。出格是個別擔負人采用棍騙手腕，打著招商引資的幌子，乃至隱假示真，悄悄成行。
④別人支出游。一些單元擔負人到場部屬單元和企業構造的考查游覽勾當。
2、有關劃定：
《黨政構造厲行儉仆否決華侈條例》、《中共中間辦公廳、國務院辦公廳對果斷避免公款出（國）境游覽的告訴》、《中共中間紀委對避免以反動傳統和愛國主義教導為名構造公款游覽的告訴》。
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第九十八條劃定：“有以下行動之一，對間接責任者和率領責任者，情節較輕的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節較重的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰；情節嚴峻的，賜與解雇黨籍懲罰：”
（一）用公款游覽、借公事差旅之機游覽或以公事差旅為名變相游覽的；（二）以考查、進修、培訓、鉆研、招商、參展等名義變相用公款出國（境）游覽的。
4、釋義：
“用公款游覽”，是指毫無遮攔、明火執仗地用公款構造游覽、付出游覽用度的行動。
“借公事差旅之機游覽”，是指確切有現實公事須要出差，在出差的空隙停止游覽的行動。這里要提請注重：若是在出差的空隙停止游覽操縱的是公款，屬于違紀；若是在公事差旅時代，在不影響普通公事，不普通支配公事的空隙，在經率領核準贊成后公費觀賞游覽景點，不是違紀。
“以公事差旅為名變相游覽”，是指不明白公事目標的或無本色公事目標，打著公事出差的燈號，以公事為名行游覽之實的行動。
還需夸大的是：上述違紀行動除要賜與規律懲罰外，違規支出的游覽用度和由此產生的其余用度應由小我承當。
5、案例：
（1）趙某，某縣發改局主任科員，中共黨員。2016年2月，趙某率領構造16名干部以考查的名義經由進程參觀社到周邊縣市等地游覽，將游覽用度以春節慰勞扶貧堅苦大眾和付出會務費名義在縣發改局核銷。
（2）2016年1月，某市經濟手藝開辟區黨委布告孫某構造部屬單元擔負人一行9人赴山東考查進修文明扶植，半途轉變路程，赴泰安、曲阜、青島、煙臺等地游覽，用度從考查進修經費中支出。以借公事差旅之機游覽行動上述兩個案例都是屬于典范的以考查之名行公款游覽之實的違紀行動，在理論中很遍及。
（3）2016年4月6日至17日，某省電信組團赴德國停止停業考查，考查團在12天時候里，僅用半天在德國西門子公司停止考查，其余時候來回德國、法國、荷蘭、意大利、比利時、盧森堡、奧天時、梵蒂岡、摩納哥等九國參觀，共游覽了40余個景點。返國途中，又繞道香港玩耍購物。該團出國（境）游覽，共華侈公款國民幣30余萬元。案發后，首要率領及考查團成員死力率直本相，假造現實，棍騙構造，阻止查詢拜訪。這便是屬于變相用公款出國境游覽的行動，團組成員應清退在境外公款付出的統統用度，固然相干職員還組成匹敵構造查抄的違紀行動。
四、違背公事用車辦理劃定
1、表現情勢：
一是違規裝備、采辦、改換、裝潢、操縱公事車（如，公車超標、公車私用等）；二是其余違背公事用車辦理劃定的行動（羅列幾種罕見的情勢：換用、借用、占用部屬單元或其余單元和小我的車輛，接管企業和小我贈予的車輛，以公事交通補貼的名義變相發放福利，公事職員既付出公事交通補貼，又違規乘坐公事用車等）。
2、有關劃定：
《黨政構造厲行儉仆否決華侈條例》、《黨政構造公事用車裝備操縱辦理方法》、《黨政構造公事用車裝備操縱辦理方法》、《對周全鞭策公事用車軌制鼎新的指點定見》及省、市對公事用車辦理的劃定。
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第一百條劃定：“違背有關劃定裝備、采辦、改換、裝潢、操縱公事用車或有其余違背公事用車辦理劃定的行動，對間接責任者和率領責任者，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰。”
4、釋義：
（按照有關劃定懂得，無出格的注重點）
5、案例：
①2016年1月，張某在從某縣副縣長汲引到鄰縣擔負縣長，其用公款采辦了一輛豐田豪華越野車在任務中操縱，代價國民幣80萬元。張某的行動組成違規裝備、采辦、操縱公事用車毛病。
②曲某，某市扶植局局長，中共黨員。2016年2月至5月，曲某前后11次駕駛單元公車送在外埠讀大學的女兒回校。在構造查詢拜訪時代，照實率直本身的題目。曲某的行動組成違規操縱公車。公車操縱用度應由曲某退賠。
五、違規收禮、送禮行動
1、表現情勢：
一是收受能夠影響公道實施公事的禮物、禮金、破費卡等；二是收受其余較著超越普通禮尚來往的禮物、禮金、破費卡等；三是向處置公事的職員及其配頭、后代及其配頭等支屬和其余特定干系人贈予較著超越普通禮尚來往的禮物、禮金、破費卡等；四是用公款采辦贈予、發放禮物。
2、有關劃定：
《國度行政構造及其任務職員在國際公事勾當中不得贈予和接管禮物的劃定》、《中共中間辦公廳、國務院辦公廳對當真查抄對嚴禁用公款吃喝送禮等有關劃定實施環境的告訴》、《中共中間紀委、中間黨的大眾線路教導理論勾當率領小組對落實中間八項劃定精力果斷剎住中秋國慶時代公款送禮等不正之風的告訴》、《中共中間紀委對嚴禁公款采辦印制寄送拜年卡等物品的告訴》、《中共中間紀委對嚴禁除夕春節時代公款采辦贈予煙花爆竹等年貨節禮的告訴》嚴禁用公款采辦和贈予煙花爆竹、煙酒、花草、食物等年貨節禮（慰勞堅苦大眾職工不在此限）等劃定。
3、黨紀條規、釋義和案例：
黨紀條規：①《中國共產黨規律懲罰條例》第八十三條第一款劃定：“收受能夠影響公道實施公事的禮物、禮金、破費卡等，情節較輕的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節較重的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰；情節嚴峻的，賜與解雇黨籍懲罰。”
第八十三條第二款劃定：“收受其余較著超越普通禮尚來往的禮物、禮金、破費卡等的，遵照前款劃定處置。”
釋義①“公事”是指在國度構造、戎行、政黨、社會小我、國有企業、奇跡單元中處置有關構造、監視、辦理等方面的事件。
“能夠”，首要是安身于提防，只需具備影響公道實施公事的能夠性，就必須避免，而不是比及已產生了影響公道實施公事的效果才去處置。至因而不是能夠影響公道實施公事，不是由當事人說了算，而要構造上按照現實環境客觀地認定。
案例：黃某，某市水利局局長，中共黨員。與承接水利工程老板胡某的來往緊密親密，2016年春節收受胡某紅包禮金2000元，也未為胡某謀取好處。這類景象便是屬于收受能夠影響公道實施公事的禮金。
收受較著超越普通禮尚來往的禮物、禮金、破費卡等。本平常糊口中收受共事、同窗、老鄉、伴侶等贈予的禮物、禮金、破費卡等，雖與公道實施公事有關，但如果是“較著超越普通禮尚來往”的，要予以懲罰。
案例：楊某，某市交通局副局長，中共黨員。其同窗林某是本地一位處置紡織行業的老板，平常平凡來往也未幾。2016年3月，楊某母親抱病住院，林某前來探望。他不只帶來高等禮物，在拜別前還給楊某送上了一個10000元的紅包。幾番辭讓后，楊某便收下了。其間和爾后，林某都未談及任何要請楊某幫助的訴求。這類景象便是屬于收受較著超越普通禮尚來往的禮金。
②《中國共產黨規律懲罰條例》第八十四條劃定：“向處置公事的職員及其配頭、后代及其配頭等支屬和其余特定干系人贈予較著超越普通禮尚來往的禮物、禮金、破費卡等，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰。”
釋義：“較著超越普通禮尚來往”，一是指在禮儀上講求有來有往，換句話說便是你對我如何樣，我也對你如何樣，不能只來不往。二是指較著超越了本地普通經濟程度、風氣習氣、小我經濟能力的禮物、禮金代價。
理論中不“送”就不“收”，向公事職員贈予禮物、禮金、破費卡等行動，俗稱“送禮”，是滋長和滋長社會不良風氣的首要身分，之以是向處置公事的職員或其支屬送禮，必然是有所求、有所圖，即便不是當即請求報答也有能夠往后請求知足其某種需要，即存在影響公道實施公事的能夠性。因此，必須對送禮的行動停止束縛，賜與懲罰。
案例：王某，某市法院副院長，中共黨員。錢某系處置修建行業的私企的老板，中共黨員。兩人因某次集會而了解，平常雖有接洽，但來往未幾。2016年3月，王某老婆孫某抱病住院，錢某前往探望，在拜別前送給孫某一個10000元的紅包。幾番辭讓后，孫某便收下了，但未奉告王某。其間和爾后，錢某未談及任何訴求。本例子中，錢某是私企老板更是黨員，對錢某而言就組成向處置公事的職員的支屬贈予較著超越普通禮尚來往的禮金違紀。
提請注重，上述有關條例中列明的是“禮物、禮金、破費卡”，在理論中詳細的情勢不限于此，如跟著互聯網財產的成長，各類電子付出券、紅包等，呈現了多種新型破費卡，因此條例用“破費卡等”來表述，本色是一樣的，便是實其實在的物資好處。
③《中國共產黨規律懲罰條例》第九十六條劃定：“違背有關劃定用公款采辦贈予、發放禮物，”對間接責任者和率領責任者，情節較輕的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節較重的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰；情節嚴峻的，賜與解雇黨籍懲罰。
案例：李某，黨員，某縣農業局局長。2016年春節前，李某讓管帳韓某用擴展開銷規模體例棍騙了3萬元財務資金，并將該金錢采辦禮物在春節時代贈予給了縣委縣當局的三位相干率領。李某用棍騙的財務資金公款送禮，組成用公款采辦贈予、發放禮物違紀行動。棍騙財務資金財務守法行動與用公款采辦贈予、發放禮物違紀行動屬于連累干系，該當按照從一重從重懲罰準繩，按照《中國共產黨規律懲罰條例》第九十六條之劃定，究查李某的黨紀責任。
六、違規操辦婚喪喜慶等事件
1、表現情勢：
一是操縱權柄或職務上的影響操辦婚喪喜慶事件，在社會上組成不良影響；二是在操辦婚喪喜慶事件中，借機斂財或有其余加害國度、小我和國民好處行動。
2、有關劃定：
《鄉村下層干部清廉實施職責幾多劃定（試行）》、《對黨員干部帶頭鞭策殯葬鼎新的定見》、《中共中間辦公廳、國務院辦公廳對增強鄉村黨風廉政扶植的定見》等。
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第八十五條劃定：“操縱權柄或職務上的影響操辦婚喪喜慶事件，在社會上組成不良影響的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務懲罰。”
“在操辦婚喪喜慶事件中，借機斂財或有其余加害國度、小我和國民好處行動的，遵照前款劃定從重或減輕懲罰，直至解雇黨籍。”
4、釋義：
婚喪喜慶辦酒菜，宴請賓朋，本是一項官方風尚，情面來往本無可非議，故而黨紀上并不避免黨員操辦婚喪喜慶事件，不搞“一刀切”，尊敬黨員作為社會一員在社會糊口中的正當權利。可是你操縱權柄或職務上的影響大操大辦，在社會上組成不良影響可不行，借機斂財等更是“大錯”。
“婚喪喜慶事件”，是指生兒育女、成婚嫁娶、悼亡發喪、完工停業、道賀誕辰、升學道賀、燕徙新房、慶典賀禮等各類兇事、兇事等。
“操縱權柄或職務上的影響”，是指既包含操縱本身職務上主管、擔負、包辦某項大眾事件的權柄，也包含操縱職務上有附屬、限制干系的其余職員的權柄，和行動人與被其操縱的職員之間退職務上固然不附屬、限制干系，可是行動人操縱了本身權柄或位置產生的影響和必然的任務接洽。
“在社會上組成不良影響”，普通指黨員操縱權柄或職務上的影響操辦婚喪喜慶事件，在社會上組成了負面影響，比方，大操大辦、講場面、比豪闊、招搖過市、拼豪華、華侈華侈，或在操辦進程中影響普通生發糊口次序，因此激發大眾的不滿，侵害了黨員的杰出抽象。
“借機斂財”，這是一個定性題目，不是定量題目，不能簡略地以收到幾多金額才算“借機斂財”。只需是借操辦婚喪喜慶事件斂到財帛，不論幾多都是違紀。借機斂財行動在客觀目標上是為了斂取財帛，將操辦婚喪喜慶事件作為一種手腕，客觀上普通是操縱權柄或職務上的影響，告訴、請求別人來恭維、“湊分子”。
“其余加害國度、小我和國民好處行動”，是指在操辦婚喪喜慶事件中公私不分、損公肥私、因私害公，比方動用公款、公車、公物、大眾園地，動用部屬公職職員操縱任務時候、乃至職務身份幫助操辦，因操辦婚喪喜慶事件間接或間接地侵害大眾好處或別人正當權利等。
5、案例：
龍某，某縣公安局局長，中共黨員。2016年1月，龍某在該縣一旅店為女兒舉行婚禮，因擔憂堵車影響婚禮，龍某命令對局部路段實施交通管束，并出動4輛警車為女兒的婚車開道。相干視頻被傳至網上，在社會上組成卑劣影響。這類景象就屬于操縱權柄操辦婚喪喜慶違紀。
七、違規發放補貼補貼福利
1、表現情勢：
一是存在巧立名目亂發錢物；二是自行進步補貼補貼規范；三是借勢大勾當籌辦或節日道賀之機變相向職工發放錢物和違背劃定操縱專項經費發放補貼補貼；四是虛報冒領財務資金發放補貼補貼；五是違規操縱工會會費發放補貼補貼等等。
2、有關劃定：
《違規發放補貼補貼行動合用<中國共產黨規律懲罰條例>幾多題目標詮釋》、《設立“小金庫”和合用“小金庫”金錢違紀行動合用<中國共產黨規律懲罰條例>幾多題目標詮釋》、《中共中間紀委、中共中間構造部、監察部、財務部、人事部、審計署對規范公事員補貼補貼題目標告訴》、《鄉村下層干部清廉實施職責幾多劃定（試行）》、《財務守法行動懲罰懲罰條例》及省、市擬定的劃定。
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第九十七條劃定：“違背有關劃定自定薪酬或濫發補貼、補貼、獎金等，對間接責任者和率領責任者，情節較輕的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節較重的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰；情節嚴峻的，賜與解雇黨籍懲罰。”
4、釋義：
補貼補貼是人為的一種補充情勢，補貼補貼的品種、發放規模和規范等由國度同一擬定，詳細包含：糊口性補貼、任務性補貼、離休職員補貼、退休職員補貼和經各級當局核準保留的國度級、省級和市縣級懲處嘉獎，單元超越以上劃定向小我發放的任何非人為性補貼補貼和獎金均屬濫發補貼補貼規模。
5、案例：
2015年“五一”時代，我省某縣委黨校以工會會員2015年度國度法定節沐日慰勞和誕辰慰勞的名義，采辦發放了購物卡，一次性發放，每人1500元。同時，還以補發工會會員2014年度國度法定節沐日慰勞品和誕辰慰勞品的名義一次性發放了購物卡。就屬于違規操縱工會會費發放福利。
那末，他們用工會經費給會員發放購物卡，違背了甚么劃定？工會經費該當如何給員工發福利呢？
《全總辦公廳對增強下層工會經費收支辦理的告訴》及其《補充告訴》對工會經費的支出規模，包含職工小我福利方面的支出的規模，停止了正面清單+負面清單式的限制。
正面清單：由工會構造的職工小我福利等方面的支出，首要用于工會構造逢年過節（年節是指國度劃定的法定節日）向全數會員發放少許的節日慰勞品（準繩上為合適中國傳統節日習氣的用品和職工大眾必需的一些糊口用品等；“少許”的規范，由省級工會按照本地現實環境來肯定），會員小我和家庭產生堅苦環境的補貼，和會員本身過誕辰的慰勞等。
江蘇省總工會《對貫徹落實天下總工會增強下層工會經費收支辦理的有關劃定（試行）》對全總的《告訴》規范停止了細化：
“少許”的規范是指每位會員整年統統節日慰勞算計總額不得跨越1000元，慰勞情勢首要是什物；
下層工會對會員本身過誕辰的慰勞，能夠送誕辰蛋糕等慰勞品，也能夠發放劃一代價的蛋糕券，慰勞規范為人均不得跨越300元。
負面清單：不準將工會經用度于辦事職工大眾和展開工會勾當之外的開銷。俗稱“八個不準”，
此中之一——不準用工會經費采辦購物卡、代金券等，搞宴客送禮等勾當。
此中之二——不準違背工會經費操縱劃定，濫發補貼、補貼、獎金。
對比上述劃定案例中工會主席祝某的行動，錯在那里？
一是操縱工會經費采辦發放購物卡
哪兒錯誤：八個不準之一——不準用工會經費采辦購物卡、代金券等
二是一次性發放1500元/人
哪兒錯誤：逢年過節(國度法定節日)向全數會員發放少許節日慰勞品(合適中國傳統節日習氣的用品和職工大眾必需的一些糊口用品等)，每位會員整年總額要控制在1000元內
三因此補發節沐日和誕辰慰勞名義
哪兒錯誤：八個不準之二——不準違背工會經費操縱劃定，濫發補貼、補貼、獎金。
或許，這一工會主席的動身點或許是好的，是為單元職工謀福利。可是，在今后這類“反腐、反四風、嚴酷實施八項劃定”高壓政策下，略微超越任何一條“高壓線”，都會被燒得體無完膚，期待越線者的只需黨紀法律王法公法的懲罰。
八、違背集會勾當辦理劃定
1、表現情勢：
一是違規舉行集會，是指違背集會勾當辦理劃定，到避免召開集會的風光勝景區閉會的，或核準舉行各類節會、慶典勾當的行動；二是違規舉行評選達標懲處勾當，是指未按劃定的法式核準，私行舉行評選達標懲處勾當或借評選達標懲處勾當之機，收取用度的行動。
2、有關劃定：
《黨政構造厲行儉仆否決華侈條例》、《中共中間辦公廳、國務院辦公廳對嚴禁黨政構造到風光勝景區閉會的告訴》、《中共中間辦公廳、國務院辦公廳對節慶勾當辦理方法（試行）》及實施細則、《中共中間辦公廳、國務院辦公廳評選達標懲處勾當辦理方法（試行）》及實施細則和各級黨政構造對集會勾當的詳細劃定。
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第一百零一條劃定：“違背集會勾當辦理劃定，有以下行動之一，對間接責任者和率領責任者，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務懲罰：”
（一）到避免召開集會的風光勝景區閉會的；
（二）決議或核準舉行各類節會、慶典勾當的。
私行舉行評選達標懲處勾當或借評選達標懲處勾當收取用度的，遵照前款劃定處置。
4、釋義：
“避免召開集會的風光勝景區”，是指中間在厲行儉仆否決華侈方面出臺的嚴禁黨政構造到風光勝景區閉會軌制中，明令避免的風光勝景區。2014年中共中間辦公廳國務院辦公廳下發《對嚴禁黨政構造到風光勝景區閉會的告訴》劃定：“各級黨政構造一概不取得八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九西岳、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞寒帶海濱、峨嵋山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、西岳21個風光勝景區召開集會”，避免召開集會的地區規模以風光勝景區全體計劃肯定的焦點景區地區為準。
“違規舉行各類節會、慶典勾當，”是指違背中共中間辦公廳、國務院辦公廳2012年頒發的《節慶勾當辦理方法（試行）》及實施細則的劃定，未按照劃定的審批權限、準繩和法式，決議或核準舉行節會慶典勾當的行動。
對評選達標懲處勾當”，該當按照中共中間辦公廳、國務院辦公廳2010年頒發的《評選達標懲處勾當辦理方法（試行）》及實施細則的劃定實施。未按照劃定的審批權限、準繩和法式核準而舉行的評選達標懲處勾當，均應視作私行舉行評選達標懲處勾當。按照該劃定，“舉行單元承當評選達標懲處名目標全數用度，不得以任何情勢向參評單元和小我收取用度”。不論評選達標懲處勾當的舉行是不是經核準贊成，任何借評選達標懲處勾當之機向參評單元和小我收取用度的行動均屬違紀。
5、案例：
李某，某縣文明局黨委副布告、局長。該局籌辦召開任務總結大會，當說到去哪閉會時，李某領先表態：某聞名風光區茂林修竹、氛圍清爽，是不二挑選。其余班子成員聽后很歡快，紛紜表現附和。其間，也有人認識到該景區屬于避免召開集會的規模，但斟酌到率領已“點頭”，就沒提出貳言。因而，該縣文明局及有關單元80多人包車到該風光區開了兩天會。該行動違背集會勾當辦理劃定。李某該當承當間接責任。其余班子成員也要承當責任。
再如，以下幾例都是違紀的行動：
某市地稅局未經核準自行設置評選懲處名目展開評選懲處勾當。
某市展開“最有影響力企業”評選懲處勾當，請求參評企業交納用度。
某市交通局展開評選懲處勾當，對本單元職員普發懲處嘉獎。
某市展開評選懲處勾當中，租用五星級旅店，會場鮮花紅毯，任務餐菜肴高等。
九、違背辦公用房辦理劃定
1、表現情勢：
一是決議或核準興修、裝修辦公樓、培訓中間等樓堂館所；二是超規范裝備、操縱辦公用房；三是用公款包租、占用客房或其余場合供小我操縱等情勢。
2、有關劃定：
《黨政構造厲行儉仆否決華侈條例》，中共中間辦公廳、國務院辦公廳《對進一步嚴酷控制黨政構造辦公樓等樓堂館所扶植題目標告訴》，中間紀委、國度成長鼎新委等七局部連系下發的《對展開黨政構造辦公樓等樓堂館所扶植名目清算的告訴》，中共中間辦公廳、國務院辦公廳《對持續從嚴控制黨政構造辦公樓和培訓中間名目扶植的告訴》及其余嚴酷控制構造辦公樓等樓堂館所扶植的詳細劃定所劃定的審批權限、準繩和法式。
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第一百零二條劃定：“違背辦公用房辦理劃定，有以下行動之一，對間接責任者和率領責任者，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務懲罰”：
（一）決議或核準興修、裝修辦公樓、培訓中間等樓堂館所，超規范裝備、操縱辦公用房的；
（二）用公款包租、占用客房或其余場合供小我操縱的。
4、釋義：
“超規范”，是指跨越國度成長鼎新委、住房城鄉扶植部宣布的《黨政構造辦公用房扶植規范》及相干詳細劃定所劃定的辦公用房修建面積、裝潢裝修、修扶植備等規范。
“裝備”，既包含單元向詳細操縱人設置裝備擺設辦公用房，也包含以新建、改建、擴建、采辦、置換、維修革新租賃等體例向單元配給辦公用房的行動。
“用公款包租”，是指用公款將賓館、飯館、會所或其余場合的一個或多個房間租上去，不論是不是操縱，該房間或場合的操縱權都歸某特定人的景象。
“占用”，是指無償或付出較著低于市場價錢的用度，占用和操縱賓館、飯館、私家會所或其余場合的房間供小我操縱的行動。
提示注重2點：
一因此單元名義或以小我集會研討的體例決議、核準違規扶植樓堂館所，超規范裝備、操縱辦公用房，和決議、核準用公款包租、占用客房或其余場合供小我操縱的，要究查間接責任者和率領責任者中黨員的黨紀責任。
二是出格環境下，到新的處所任職或掛職的干部，因為臨時難以支配留宿和辦公用房，臨時用公款包租或占用客房供小我操縱則不組成違紀（固然也有必然的法式劃定，不再贅述）。
5、案例：
2016年4月，某縣民政黨委副布告翁某升任黨委布告（正科級率領干部），上任未幾，在未經黨委集會研討贊成的環境下，操縱本身權柄，將備用的堆棧停止裝修，用作其辦公用房。辦公室面積計53.11平方米，此中辦公室面積為30.49平方米，寢室地區面積為22.62平方米。翁某的行動組成超規范裝備、操縱辦公用房的行動。若是經黨委會研討贊成，翁某承當間接責任，其余班子成員承當率領責任。
再如，徐某某，某省交通廳副廳長，中共黨員。持久公款包租五星級大旅店，將旅店房間作為辦公室，任務職員天天去旅店送文件和資料。便是典范的違背辦公用房辦理劃定的違紀行動。
十、違規接管宴請等行動
1、首要表現情勢：
一是接管能夠影響公道實施公事的宴請；二是接管能夠影響公道實施公事的游覽、健身、文娛等勾當支配。（注：此處不包含違規接管公事歡迎中的宴請，單指違規接管辦理辦事工具的宴請的違紀行動）。
2、有關劃定：
《中國共產黨清廉自律原則》
3、黨紀條規：
《中國共產黨規律懲罰條例》第八十六條劃定：“接管能夠影響公道實施公事的宴請或游覽、健身、文娛等勾當支配，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰。”
4、釋義：
黨和國度任務職員或其余處置公事的職員中的黨員，該當謝絕統統能夠影響普通公事勾當的吃請。當事人、拜托人、短長干系人和辦理和辦事工具及其支屬支配的吃請，是飯局禁區。
判定某一宴請是不是能夠影響公道實施公事，不因此接管吃請的黨員干部的客觀志愿為按照的，而是看干部的權利、位置是不是會對對方在政治、經濟等方面組成影響。如，某一市場羈系局的率領干部接管公營企業主的宴請，即便這個率領干部客觀上以為宴請不會影響本身公道實施公事，但從客觀上闡發這類環境便是屬于能夠公道影響實施公事的環境。按照《黨紀懲罰條例》的劃定，只需有這類能夠性，就屬于黨的規律所避免的行動。
再如，下級有求于下級時對下級的宴請、任務工具對有關局部職員的宴請、受監視辦理或懲罰的行政絕對人對辦理監視局部職員的宴請、下級單元為了取得政治、經濟上好處對下級率領構造任務職員的宴請等，不論甚么規范，不論是不是公款付出，都不能接管。
5、案例：
黨員王某為某構造局部一位率領，其2016年在澳門游覽時代接洽了他在澳門的一個伴侶，這個伴侶在王某統領的停業規模內一向有個投資名目，在這位伴侶的伴隨下王某去了本地著名的文娛場合玩耍了一番，統統用度由他的這位澳門伴侶付出。這類景象就屬于接管能夠影響公道實施公事的文娛支配。
十一、其余違背八項劃定精力的行動
1、收支私家會所
有關劃定：中共中間紀委、中間黨的大眾線路教導理論勾當率領小組《對在黨的大眾線路教導理論勾當中嚴厲整治“會所中的歪風”的告訴》、《對進一步整治“會所中的歪風”的告訴》、《對嚴禁在汗青修建、公園等大眾資本中設立私家會所的暫行劃定等劃定。》
黨紀條規：《中國共產黨規律懲罰條例》第八十七條劃定：“違背有關劃定收支私家會所，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰。”
釋義：率領干部不收支私家會所是指，黨員率領干部不得收支實施會員制、只需會員能力收支的會所或不向公家開放、只對多數人開放的餐飲辦事、休閑文娛、美容健身等場合。第二批教導理論勾當中，要構造黨員作出不收支私家會所、不接管和持有私家會所會員卡的公然許諾，并歸入對比查抄內容。
公事歡迎不得操縱私家會所或個別販子、企業外部歡迎場合等帶有私家會所性子的高等餐飲場合。黨員率領干部和公事員不得收支私家會所，更不能在私家會所支配吃請或到場別人支配的吃請，這類在私家會所的飯局，不論是不是用公款付出、不論是不是豪侈高等，都是黨員率領干部不能到場的。
案例：廣東省委原常委、廣州市委原布告萬慶良，在中間八項劃定出臺，出格是中間整治“會所中的歪風”告訴下發今后，依然屢次收支私家會所，在被構造查詢拜訪的頭幾天，他還到私家會所外面大吃大喝。在中間紀委發布的查處典范案件中，最少有8名的中管干部收支私家會所。
2、違規取得、持有、現實操縱勾當健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各類破費卡
有關劃定：《中共中間紀委對在天下紀檢監察體系展閉會員卡清退勾當的告訴》、《對進一步整治“會所中的歪風”的告訴》及省、市等劃定。
黨紀條規：《中國共產黨規律懲罰條例》第八十七條劃定：“違背有關劃定取得、持有、現實操縱勾當健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各類破費卡，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰。”
連系案例并釋義：趙某，某市委副布告。趙某喜好打高爾夫球，持久持有本地某高爾夫球俱樂部會員卡，并以低于會員價的價錢打球。在地點省分展閉會員卡專項清退勾當時代，趙某不只不向構造報告持卡環境，并且為了持續打球，改用別人名義持有會員卡，并在任務時候打球10余次。
作為一項體育勾當，打高爾夫球本無對錯之分。
按照《中國共產黨規律懲罰條例》第八十七條劃定，趙某之錯，并非錯在打高爾夫球，而是錯在違規兩字。
那末，作甚違規？違規首要是指破費公款取得高爾夫球卡，接管辦理和辦事工具贈予的高爾夫球卡，在辦公時候打高爾夫球，或接管辦理和辦事工具支配的高爾夫球勾當等。
“黨員干部違規取得、持有、現實操縱高爾夫球卡，看上去是‘小題目’，現實埋沒著‘大禍害’。對黨員干部來講，各類會員卡極易成為權錢生意的前言、滋長‘四風’和敗北題目標溫床。”趙某身為市委副布告，不只持久以低于會員價的價錢打球，并且在展閉會員卡專項清退勾當時代棍騙構造，改用別人名義詭計蒙混過關，并在任務時候打球10余次，嚴峻影響了黨風政風。對其行動，應視情節輕重，賜與響應的懲罰。
理論中，像趙某如許違規取得、持有、現實操縱高爾夫球卡的黨員干部并不鮮見。如，福建省武夷山市原市委常委、常務副市長林春松持久違規持有本地某高爾夫球俱樂部會員卡，并收受辦理和辦事工具為其會員卡充值13908元，用于付出打高爾夫球的局部用度。
“十八大以來，中間緊盯‘四風’題目，狠抓八項劃定落實，言出紀隨，一寸不讓，風格扶植不時走向深切。”新訂正的《黨紀懲罰條例》把“四風”題目歸入黨紀規制的規模，以律例軌制的情勢固化中間八項劃定精力落實的功效，對黨員干部違規取得、持有、現實操縱高爾夫球卡等行動作出了剛性束縛。黨員干部必然要公私清楚、尚儉戒奢，永葆儉仆自律的任務風格。
3、違規公款高破費文娛、健身勾當
有關劃定：用公款到場高破費文娛、健身勾當，嚴峻違背了國度的財經軌制，侵害和華侈了國度的財產。2002年1月中間紀委第七次全會提出：“避免用公款停止高破費的文娛和健身勾當。”2003年2月中間紀委第二次全會進一步夸大：“避免用公款停止高破費的文娛和健身勾當。避免以各類名義用公款相互宴請、大吃大喝和支配私家游覽、高破費文娛。”2004年1月中間紀委第三次全會又再次重申：“果斷改正以各類名義用公款大吃大喝和高破費文娛的歪風。”
黨紀條規：《中國共產黨規律懲罰條例》第九十六條劃定：“違背有關劃定構造、到場用公款付出的高破費文娛、健身勾當，”對間接責任者和率領責任者，情節較輕的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節較重的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰；情節嚴峻的，賜與解雇黨籍懲罰。
釋義：公款高破費，首要是指違規構造、到場用公款付出的高破費文娛、健身勾當。若是黨員率領干部用本身的正當支出偶然到場此中的勾當也是無可非議的。可是，一些黨員率領干部出于妄想享用、戀慕虛榮，尋求所謂“檔次”的目標，操縱本身的權柄和影響組成的方便前提，想方想法動用公款到場高破費文娛、健身勾當和取得各類情勢的俱樂部會員資歷，脫手之豪闊使人咋舌。他們的這類做法與做派較著不合適黨的主旨，也與本身的身份不相婚配，是要遭到黨紀究查的。
高破費文娛、健身勾當是指較著超越我國今朝經濟成長全體程度和泛博國民大眾的糊口程度和黨員干部薪金支出程度的勾當。
今朝，對甚么是高破費文娛勾當天下不同一的規范。從理論看，高破費文娛健身勾當大抵包含停業性的卡拉OK歌廳、舞廳、夜總會、桑拿浴、健身館、會所、俱樂部、高爾夫球等，只需是跨越本地破費程度的文娛、健身勾當，都可視為高破費。
案例：交通運輸部綜合計劃司司長孫某某用公款打高爾夫球；江蘇省南通口岸小我無限公司集裝箱分公司黨委布告、總司理葛某某等5人到該市濠園會歌廳唱歌，共破費5600元等就屬于該類違紀行動。
4、尋求出格報酬
首要表現情勢：違背任務、糊口保證軌制，在交通、醫療、保鑣等方面為本身、支屬及其余特定干系人尋求出格報酬。
有關劃定：任務糊口保證軌制，凡是是指中間在率領干部報酬方面的律例軌制，包含率領干部住房、辦公用房、用車、任務職員裝備、醫療、休假歇息、交通、寧靜保鑣等方面的律例軌制及相干詳細劃定。
黨紀條規：《中國共產黨規律懲罰條例》第九十二條劃定：“黨員率領干部違背任務、糊口保證軌制，在交通、醫療、保鑣等方面為本身、配頭、后代及其配頭等支屬和其余特定干系人尋求出格報酬，情節較重的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰。”
釋義：“尋求”，是指黨員率領干部操縱權柄或職務上的影響自動請求并取得。
“出格報酬”是指按照劃定不該當享用的報酬，或跨越劃定規范的報酬。黨員率領干部將僅供保證其本身任務糊口的職員、物品和其余辦事，用于其支屬或其余特定干系人的，視同違背本劃定。
如，2016年2月，某市市委副布告薛某在其母親得病時代，操縱職務上的影響，請求將其母親支配在某市病院的高干病房，并支配出格照顧護士。薛某將其母親支配在高干病房并支配出格照顧護士的行動組成糊口保證尋求出格報酬的違紀行動。
5、在分派、采辦住房中加害國度、小我好處的行動
表現情勢：一是借房改之機多占住房；二是反復享用福利分房政策多買房改房；三是違規生意經濟合用房、廉租房等保證性住房等。
有關劃定：《扶植部、中共中間構造部、財務部對易地變更干部住房辦理暫行劃定》、《國務院對處置都會低支出家庭住房堅苦的幾多定見》、《經濟合用房辦理方法》、《住房公積金辦理條例》、《國務院辦公廳對避免違背劃定突擊分房和廉價出賣私有住房的告急告訴》、《監察部、扶植部、財務部對避免和改正城鎮住房軌制鼎新中違紀守法行動的告訴》和其余對住房鼎新的劃定等。
黨紀條規：《中國共產黨規律懲罰條例》第九十三條劃定：“在分派、采辦住房中加害國度、小我好處，情節較輕的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節較重的，賜與撤消黨內職務或留黨觀察懲罰；情節嚴峻的，賜與解雇黨籍懲罰。”
釋義：“多占住房”，是指一戶家庭違規據有兩處及兩處以上福利性子住房或住房面積跨越劃定規范。
“經濟合用房”，是指當局供給政策優惠，限制套型面積和發賣價錢，按照公道規范扶植，面向都會低支出住房堅苦家庭供給，具備保證性子的政策性住房。
“廉租房”，是指當局以房錢補貼或什物配租的體例，向合適前提的都會低支出住房堅苦家庭供給社會保證性子的住房。
6、糊口奢糜、妄想吃苦、尋求初級樂趣
黨員的抽象代表著黨的抽象，黨員的糊口并不是小我的私事，而是要在黨規黨紀許可的規模內行事，要對峙尚儉戒奢，艱辛補素，不能依小我好惡而無控制、無底線的糊口，不然將遭到響應的規律懲罰。
黨紀條規：《中國共產黨規律懲罰條例》第一百二十六條劃定：“糊口奢糜、妄想吃苦、尋求初級樂趣，組成不良影響的，賜與正告或嚴峻正告懲罰；情節嚴峻的，賜與撤消黨內職務懲罰。”
“糊口奢糜、妄想吃苦”首要是指黨員背叛了黨章請求的“吃苦在前，享用在后”的責任和《原則》“尚儉戒奢”的請求，在平常糊口中，講場面、比豪闊，動輒華侈無度，恰如泛博大眾攻訐的那種“土豪氣”。這些人的行動，較著超越了本地普通糊口破費程度，也粉碎了大眾心目中黨員該當是社會主義新風氣和社會主義榮辱觀帶頭踐行者的杰出抽象。
釋義：“尋求初級樂趣”，是指黨員在樂趣喜好、專業糊口中不實施黨章請求必須實施的“發揮社會主義新風氣，帶頭理論社會主義榮辱觀，倡導共產主義品德”的責任，而熱中于俗氣、不高貴、不合適共產黨員品德情操的喜好的行動。
“不良影響”，該當按照本地經濟成長程度、風氣習氣和大眾反應等身分綜合斟酌。出格指出的是，上述吃苦主義和奢糜之盛行動，是指用本身的錢停止高規范或華侈性的破費。在黨的鼎新開放政策下，靠誠篤休息先敷裕起來的黨員、干部，糊口過得好一點，大眾完整能懂得，可是過度奢糜，大眾中、社會上是有評估規范的，會以為他們已不像一位共產黨員。對如許處置私糊口的黨員，黨構造不能不論、不能不予干預干與。
一樣，用正當所得采辦名牌用品、公費約請共事老友會餐交換等行動，只需公道有度，不較著超越本地普通糊口破費程度，未對黨的抽象組成影響和侵害，皆不在違紀之列；但如果是華侈華侈、行事無度、組成不良影響的話，就要另當別論了。
曾激發社會言論極大存眷的“表哥”、“房叔”、因觀視頻被查的雷政富和抽天價煙的周久耕等官員,拋開他們接管查詢拜訪面前存在的諸多違紀貪腐現實，僅就其妄想奢糜、吃苦激發熱議，對黨組成不良影響而論，就該當按照情節賜與正告直至解雇黨籍懲罰。
期間紀委副布告張軍同道在對接期間紀委監督部網站建設高清在線訪談實錄時曾認為，太過奢糜，公眾中、社會各界上是有分析規范了的，會自認為用戶已比不上有位共產主義員。對這樣救治私維持生計的黨員干部，黨購造沒能是不論、沒能不給矯治干與。
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